中共天等县委员会 天等县人民政府 关于天等县2024年度法治政府建设工作的报告

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关于天等县2024年度法治政府

建设工作的报告

2024年，天等县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，认真贯彻落实中央、自治区和崇左市关于法治政府建设各项决策部署，持续提升依法行政水平，并取得积极成效，为推进我县高质量发展提供有力法治保障。现将天等县2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）强化组织领导，全力推进法治政府建设

一是高位推动法治政府建设，带头学习习近平法治思想。发挥“关键少数”示范引领作用，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全县发展总体规划和年度工作计划。县委常委会年内召开2次专题会议研究法治政府建设工作，党政主要领导、分管领导召开法治政府建设推进会、调度会3次，高效推动法治政府建设各项重点工作落实落地。同时，将习近平法治思想纳入县委常委会、县政府常务会、各级党委（党组）理论学习中心组的重要学习内容，年内县委常委会、县政府常务会学习习近平法治思想各2次。将习近平法治思想列入党校（行政学院）必修课，纳入主体班次重点教学内容，常态化开展习近平法治思想学习培训，年内举办科级领导干部学习习近平法治思想及党内法规和国家法律法规清单知识培训班3期共533人，教育引导“关键少数”尊法学法守法用法。二是整合法治资源职能，打通法治政府建设“最后一公里”。健全完善县乡两级法治建设议事协调机构和行政执法监督机构运行机制，统筹加强全县法治建设力量。2024年7月完成了县委全面依法治县办秘书股和县行政执法指导办公室设置并配齐配强工作人员，持续推进法治建设“一规划两方案”贯彻落实。三是坚持依法依规决策，提高依法行政能力水平。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大决策集体讨论决定前，依法履行公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查程序，充分听取公众意见，组织专家论证必要性和可行性。严格实行合法合规性审查和集体讨论，突出法律顾问和公职律师作用，坚持以法治思维和法治方式保障高质量发展。四是紧盯“关键少数”，强化考核督察。把党政主要负责人“述法”工作纳入对各乡（镇）和县直有关单位绩效考评指标体系中，进一步增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，年内各乡（镇）、各部门主要负责人及其他班子成员全面开展述法工作，做到应述尽述。

（二）深化法治领域改革，推进严格规范公正文明执法

一是深化行政执法体制改革。完成工业和信息、自然资源、人力资源、林业等四大领域执法体制改革，在乡（镇）一级成立综合行政执法中队，行政执法资源进一步整合优化。二是开展行政执法监督检查和2024年行政执法案卷评查工作。案件优秀率占比较高，通过开展检查、评查，保证行政执法机关严格规范、公正、文明执法，提高行政执法水平和执法质量。三是厘清权责强化执法力量。梳理各行政执法单位行政执法事项清单，强化事项清单执行落实力度，全面落实行政执法综合监督管理工作。全县477名行政执法人员全部通过法律业务知识培训考试，合格率达100%；年内组织全县230名行政人员参加行政执法证岗前培训并通过全区行政执法人员资格考试，充实行政执法力量，确保综合监管效能持续提升、行政执法监督有力贯通，推动法治政府建设各项工作落地见效。四是全面推进政务公开。2024年全县各单位通过县政府门户网站公开各类信息187151条，其中一体化平台办件结果公示183195条。全县共受理完成依申请公开9件，答复率100%。依托广西惠企惠民政策兑现平台归集发布政策事项131项，其中“免申即享”20项，兑现办件29853件。推出政务服务便民利企“微改革”举措13项。五是多举措持续优化法治化营商环境。依托广西数字政务一体化平台，持续推进“减证便民”服务，2024年新登记市场主体1796户，实有市场主体15920户。县人民检察院开展“检护民生”专项行动，办理就业帮扶车间消防安全公益诉讼案件。县人民法院建立“商人纠纷商人解”的前端化解机制，推动建立“调解+仲裁+诉讼”的多元化纠纷解决机制。设立涉企案件“绿色通道”，为涉企案件当事人提供“一站式”法律服务，2024年以来共审结涉企案件418件，诉讼标的金额41247.49万元。打造法治护航帮扶车间工作品牌，组织全县社会律师、公职律师、法律服务工作者等深入帮扶车间开展法治体检、法律咨询、法治讲座，切实打通公共法律服务扶贫车间和农民工“零距离”。清理涉及不平等对待企业文件2份，法治化营商环境持续向好。

（三）健全完善制度体系，持续规范行政权力运行

一是积极落实《重大行政决策程序暂行条例》。规范县人民政府重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理工作，加强决策活动的监督管理。二是建立健全政府法律顾问制度。聘请广西添荣律师事务所律师和广西东方意远律师事务所律师为县政府、县委工作部门、县政府组成部门、乡（镇）人民政府的法律顾问，充分发挥法律顾问和公职律师法律参谋作用。县级具有行政执法权的行政机关中，18个行政机关配备公职律师，公职律师工作覆盖率达到75%。法律顾问审查县人民政府涉法行政事务128件（其中县人民政府重大行政决策3件，招商引资合同16件，其他法律事务109件），研提法律审核意见128份，确保政府事务合法合规。三是强化行政复议和行政应诉工作。印发《关于天等县贯彻落实全市推进法治建设“6个100%”工作目标的通知》，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，年内县政府行政机关负责人出庭应诉4件，县政府组成部门行政机关负责人出庭应诉9件，行政机关负责人出庭应诉率为100%。2024年共收到行政复议申请37件，其中立案受理30件，不予受理5件，已审结21件，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。

（四）加强社会治理，不断提升公共法律服务水平

一是构建“党建+网格+大数据”基层治理模式。全县划分网格1746个，打造“红色网格”123个，实现网格管理数字化、事件上报便捷化、治安防控智能化。2024年以来，全县利用摄像头协助破案249起。二是持续深化法律援助。年内法律援助中心共接待群众法律咨询318余人次，办理法律援助案件128件，认罪认罚法律帮助案件182件，挽回经济损失129.5万元。三是持续优化公证便民为民服务。2024年以来，县公证处共办理公证事项75件，为当事人优化简化便民为民上门服务公证案件3件，公证便民措施进一步深化。四是持续推进“八五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制。建成天等县法治文化广场和宪法主题广场，积极开展“法律九进”普法宣传活动，增强普法实效性。2024年开展各类法治讲座和法律宣传活动280多场次，发放各类法治宣传资料38万多份，受益群众达12万多人。组织全县干部参加全区学法用法考试，组织全县783名村（社区）“法律明白人”参加全区网校知识测试，测试通过率100%。

二、存在的问题和不足

（一）“关键少数”法治政府建设责任传导有待进一步加强。个别单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责不够到位，对法治政府建设重要性认识不足。

（二）部分单位落实重大行政决策程序不够到位。部分单位对重大行政决策概念界定不清，对需要公众参与的重大行政决策事项未及时向社会及利益相关方征求意见。

（三）法治政府建设力量有待加强。我县行政机关具有法律专业知识背景的人员较少，法治队伍人员编制、知识结构等与推进法治政府建设工作需要还有差距，履职水平有待提升。

（四）“谁执法谁普法”责任落实不到位。“法律九进”活动不够丰富，普法方式单一，效果不够明显，运用互联网和新媒体开展普法工作的方式方法仍需优化。

（五）行政复议、行政执法监督人员紧缺。由于社会经济发展等因素，我县行政复议案件呈爆发式增长态势，目前仅有3名行政复议员（其中1名为单位副职，1名为年内新招录公务员），兼顾行政应诉、行政执法监督协调、法制审核等业务，行政复议和行政执法监督力量薄弱。

三、下一步工作计划

（一）强化理论武装，加快推进法治建设。将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想纳入工作要点和考核指标，作为学法培训必学内容，把学习成效转化为生动实践，强化法治建设责任意识。

（二）加强重大行政决策程序落实。将《重大行政决策制定程序》纳入县委常委会、县委理论学习中心组及县政府常务会重要学习内容，充分发挥政府法律顾问法律参谋作用，促进行政决策科学合理合法。

（三）加强法治人才培养。通过招录、招聘等方式激励法律人才到基层开展法治工作，选优配齐行政执法、法制等部门的法治人才队伍。

（四）压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制。明确职责，细化任务，充分运用互联网和新媒体展现法治建设的生动实践，结合法治社会建设、法治乡村建设要求，有针对性地推进全民普法，筑牢全民法治信仰，为建设平安法治天等奠定基础。

中共天等县委员会  天等县人民政府

                                2025年1月10日